После трагического происшествия в Азовском море, когда в результате столкновения с российскими пограничниками погибли четверо нелегальных рыбаков из Донбасса, в Украине заговорили не только о причинах их гибели, но и о проблеме браконьерства в водах Азовья. Проблем длится не одно десятилетие, но сейчас речь зашла о причинах, подтолкнувших украинских рыбаков нарушать закон за границами «неньки». А причина проста – у российских берегов Азовского моря улов рыбы лучше. Так было всегда, но сегодня ситуация подходит к своей критической точке. Экологи Донецкой области расходятся во мнениях: часть из них утверждает, что Азовское море претерпевает экологическое бедствие, другие – немного сдержанны в подобных суждениях, но также заверяют, что многие виды рыб в море просто исчезли. Так, за первое десятилетие независимости Украины только осетровому хозяйству Азовского моря был нанесен серьезный ущерб. В итоге с 2000 года промысел осетровых был запрещен и Украиной, и Российской Федерацией. А с 2009 года все виды осетровых были внесены в Красную Книгу Украины. Тем не менее, экологи утверждают, что на восстановление запасов этой рыбы понадобится как минимум десять лет. Посмотрим правде в глаза: государство просто не сможет обеспечить такие условия морским обитателям. Чтобы убедиться в этом, достаточно пройтись по стихийному рынку и посмотреть на размеры бычка – основной рыбы, которая составляет промысловый вылов украинских рыбаков в Азовском бассейне. Даже бычку не дают вырасти до нормальных размеров и репродуктивного возраста, не говоря об осетровых, которые стоят в разы дороже.
«Судьба Азовского моря – это яркий пример того, как экологическая проблема переросла в социальную. Недавно море давало 80 кг рыбы с одного гектара – это абсолютный мировой рекорд. Хватало всем. У северных берегов Азовского моря рыба практически исчезла. Я не знаю, что там пишут научные институты, но лучшим индикатором является рынок. Вы можете пойти на простой базар и попросить, чтобы вам продали шемая, рыбца, осетровых, чехонь. Идет, в основном, тюлька, бычок и пиленгас», - рассказал директор Национального природного парка «Меотида» Геннадий Молодан.
Но если с такими видами рыб, как бычок, хамса, тюлька, тарань, судак рыбакам еще доводится «встречаться», то с пиленгасом встречи стали намного реже.
И, тем не менее, Научно-исследовательский институт Азовского моря считает, что пока бить тревогу рано: рыбы хватит на всех, правда выбор будет не такой разнообразный. Удивляет также позиция Минагрополитики Украины, который, ссылаясь на данные ученых, каждый год увеличивает лимиты на вылов некоторых видов рыб. Например, лимит на вылов Судака в 2011-2012 годах составлял 17 тонн, в то время как его с каждым годом его вылавливали все меньше – около 5 тонн. В 2013 году лимит резко увеличился до 28 тонн. Где планируют брать рыбу – неизвестно. Были случаи, когда Министерство уменьшало лимиты, но, несмотря на это, ожидаемые цифры были нереально завышены. Так, в 2011 году лимит на вылов Калкана азовского составил 76 тонн, а реальный вылов был всего 3,6 тонны. В 2012 году лимит уменьшился до 40 тонн, в то время как размер вылова не дотянул даже до 1 тонны.
Но эти данные являются официальными. А как же браконьеры, спросите вы? А их, опять же, по официальным данным, осталось не так много, потому что им невыгодно работать в таких условиях. В российские воды мотаться накладно, и как показал недавний случай, чревато трагическими последствиями. И все же, распоряжаясь данными правоохранительных органов, мы можем приблизиться к более реальным цифрам. С начала года, по информации «Азоврыбохраны», сумма убытков составила 596 тыс.грн. Задержано более 17 тонн рыбы, выловленной нелегально. Если учитывать, что рыболовство ежегодно дает Украине около 30 тыс. тонн рыбы, убытки не так уж велики. Так, начальник Мариупольского территориального отдела «Азоврыбохрана» Владимир Челпан глубоко убежден в том, что на сегодняшний день многие покинули рыболовный промысел. В том числе и браконьеры, а потому нарушения выявляются намного реже.
В то же время Новоазовский РОВД приводит противоположные данные. Так, за последние пять лет по данным правоохранителей количество фактов незаконного занятия рыбным промыслом только увеличилось. Если в 2008 году таких фактов милиция задокументировала только три, то в 2013 году их количество выросло до девятнадцати. Убытки от незаконной рыбной ловли на данный момент составляют около 216 тысяч гривен. И это только официальные данные, которым милиция придала огласку и образцово-показательно наказала. А ведь это не так просто. Сейчас правоохранители грешат на новый Уголовный процессуальный кодекс. Что раньше мешало им оперативно раскрывать дела браконьеров – неизвестно. Но чтобы выяснить, что за плавсредство неизвестные прячут в том или ином прибережном гараже, нужно решение суда. А это, как правило, занятие не одного дня. Кроме того, в ходе досудебного следствия милиции очень тяжело доказать вину нарушителей. Ведь рыбу ловят в море, а разбирательства проходят на суше, более того, спустя длительное время. Но, как заявил Геннадий Молодан, в море ловить браконьеров бессмысленно.
«Задокументировать нарушения на судне, на котором ничего не написано – это бессмысленно. Догнать мы тоже их не сможем – у них на каждой лодке 3 мотора по 250 лошадиных сил. Но эти суда с берега уходят в море и на берег возвращаются. Они возвращаются в те самые гаражи, которые надо проверить по решению суда. Мы ловим и на берегу людей, но они нам показывают удостоверения уполномоченных государственными органами», - рассказал природоохранитель.Кстати, по словам депутата Новоазовского райсовета Василия Ковалева, милиция приезжает на место преступления только после того, как нелегально выловленная рыба уезжает на авто без номеров в неизвестном направлении. Выходит, что не так плох для нашей милиции новый, такой «сложный» УПК.
Получить право на промышленный вылов рыбы не так просто. Нужно пройти ряд разрешительных процедур и вложить в бизнес немало денег. Но даже этого бывает недостаточно. Нужно, оказывается, еще совесть иметь, чтобы соблюдать технику безопасности и не ловить рыбу «на стороне». «Есть масса случаев, когда отходят лодки, не спрашивая разрешения, нигде они не отмечаются. Вышла лодка на промысел, но ее никто не выпускал, как в случае с делом села «Безыменное». Инструктажа по безопасности никто не проходил, погода неизвестна. Как можно заставить директора соблюдать все нормы? Я считаю, что только штрафными санкциями», - рассказал главный инспектор Рыбфлотагенства Геннадий Карпов.
Сегодня, браконьеры устремились в заповедные территории. И даже те, кто не является браконьером, используют любые механизмы, чтобы ловить рыбу в заповедной акватории. Так, право на вылов имеют научные организации. На данный момент на территории Донецкой области в акватории Азовского моря выловом рыбы в научно-исследовательских целях занимаются Научный институт Азовского моря (Бердянск) и организация «ЮгНИРО» (Керчь, Крым). По заявлениям Государственной экологической инспекции Азовского моря, большая часть рыбы используется сотрудниками научных организаций с целью собственной выгоды. В свою очередь Научно-исследовательский институт Азовского моря заявляет, что траловые работы (орудие лова – тралы, которые запрещены в промышленной ловле рыбы) незначительно влияют на популяцию рыб Азова. К слову, украинские и российские научно-исследовательские институты могут позволить себе одну тысячу тралений ежегодно.
В продолжение вопроса, почему за последние годы количество рыбы в Азовском море на Донетчине резко уменьшилось, нельзя упускать из виду пагубное влияние промышленности. К сожалению, в Мариуполе на сегодняшний день вопрос работы промышленных предприятий, которые не только травят людей, но и кормят, - стоит острее, чем вопрос чистоты Азовского моря. При этом, по словам экспертов, сбросы на качество рыбы никак не влияют.
«В Мариуполе в районе промышленных сбросов по некоторым рыбохозяйственным нормативам концентрация веществ выходит за рамки установленных норм. Но там, где проходит вылов рыбы, концентрация загрязняющих веществ не фиксируется на таком уровне, который бы повредил рыбным запасам моря. Кроме того, на данный момент море не утратило своих свойств по самоочищению», - уверена начальник отдела инструментально-лабораторного контроля Государственной Азовской экологической инспекции Любовь Глушко. Но не будем забывать, что ежегодно 5 млн. кубов неочищенных сточных вод в море сбрасывает река Кальмиус, и около 2 млн. кубов – река Кальчик.
Как видим, катастрофу для Азовского моря составляют несколько весомых факторов человеческой деятельности. Здесь есть место и перевылову рыбы за предыдущие годы, и браконьерству. Немалую роль играют загрязняющие факторы. Специалисты считают, что нет смысла разбираться в том, кто виноват в столь плачевном состоянии Азовского бассейна. Более того, на не менее важный вопрос «что делать» однозначного решения пока предложить также не могут. Кто-то предлагает закрыть доступ к морю минимум на 5 лет. Кто-то грешит на контролирующие органы, которым только и надо позволить на месте преступления ломать дорогостоящие браконьерские орудия. Кто действительно может и должен решить столь масштабную проблему, так это правительство. Вопрос только в том, почему сегодня не предпринимаются меры по предотвращению экологического бедствия в Азовском море. Есть два варианта ответа на этот вопрос. Правительство либо просто не видит проблему и бездействием пытается показать, что ситуация в норме, либо оно делает все для того, чтобы проблему решить, но пока попытки тщетны, что снова указывает нам на тех, кому это выгодно.
Комментариев нет