ИТ-индустрия Донбасса: отдадим в хорошие руки?

Эксперты уверяют, что сегодня украинским «айтишникам» не хватает налоговых стимулов и льгот для того, чтобы сфера их деятельности приносила как можно больше пользы не только им, но и государству. Ведь, как правило, в Украине сегодня при немалом потенциале  сфера ИТ развивается довольно медленно и, находится преимущественно в тени.  Для того чтобы вывести  их на «свет» можно сделать сложный механизм, а можно, наоборот, упрощать. Было бы желание, - считает  председатель Всеукраинского союза ученых-экономистов Александр Кендюхов.
«Одно из ключевых преимуществ информационных технологий в том, что благодаря ним мы сегодня технически можем тотально упростить всю экономическую систему страны, но мы почему-то этим не занимаемся. В 2012 году объем электронных денег в Украине увеличился в 10 раз по сравнению с предыдущим годом.  При электронной системе можно все что угодно упростить. Мы, несмотря на такое развитие, создаем все больше бюрократических процедур, которые тормозят все экономические процессы в стране», - отмечает Председатель Всеукраинского союза ученых-экономистов Кендюхов.
Оборот  IT–индустрии в Украине за последние 10 лет увеличился с нуля до $1 млрд и каждый год растет довольно быстрыми темпами.  Государству в таком случае уже давно было пора задуматься над тем, как извлечь из таких показателей пользу.
В январе 2013 года в Украине в силу вступили два закона, которые, по мнению правительства, кардинально изменят судьбу сферы информационных технологий. Теперь украинские производители программного обеспечения платят не 21 % налога на прибыль, а всего лишь 5%. Кроме того, они освобождены от уплаты НДС на 10 лет года. Для айтишников государство устроило так называемые «налоговые каникулы». Некоторые этот процесс также называют «экономическим экспериментом». Среди авторов этих законов числится также Виктор Янукович-младший. Спустя 20 дней после вступления в силу этих законов, сын Президента в компании главы парламентского комитета по IT  Валерия Омельченко, Сергея Гриневецкого и Сергея Гордиенко зарегистрировали в Верховной Раде еще один законопроект, согласно которому подоходный налог для физлиц-сотрудников IT-компаний также будет составлять  5%.  А единый социальный взнос (ЕСВ) должен быть  на уровне стандартной ставки от двух минимальных зарплат. Кроме этого, законопроект предусматривает отмену НДС не только для поставщиков программной продукции, но для других видов ИТ-услуг. Координатор рабочей группы по разработке законопроектов по развитию ІТ Оксана Борисенко рассказала, что проект создан как продолжение инициатив по специальному налоговому режиму для IT-компаний. Дело в том, что предложения о 5% подоходного налога для физлиц и ЕСВ с двух минималок были убраны из законов, которые вступили в январе. По мнению авторов нового законопроекта, пришло время включить эти ставки в систему налоговых льгот для «айтишников».
Сектору информационных технологий украинские эксперты отводят едва ли не передовую роль в пополнении государственного бюджета миллиардами гривен. По словам украинского премьера Николая Азарова заявил, что при разумной государственной поддержке ИT-индустрии, производство в этой отрасли в 2015 году будет составлять не менее 10% валового внутреннего продукта. В частности речь идет о 4 миллиардах от налога на доходы физлиц  и более 6 миллиардов  – в фонд социального страхования. Здесь правительство пророчит и увеличение количества  рабочих мест на 35-40%.  Пока же зарубежные компании не инвестируют в украинские ИТ, потому что нет кадров, а кадры, в свою очередь охотно уезжают работать за границу, потому что там для их деятельности есть и хорошие условия и перспективы роста. В то время как государство ищет всевозможные способы легализации  ИТ-бизнеса, сами «айтишники» выходить из тени не собираются - им и так неплохо. Желающих участвовать в налоговом эксперименте оказалось на так много. Мелкие компании предпочли упрощенную систему налогообложения с уплатой 5% налога на прибыль. Не стоит забывать о том, что из них большинство не является плательщиками НДС. А установление льготного режима для субъектов отрасли на 10 лет вероятнее всего не заинтересует иностранного инвестора, ориентированного на долгосрочную перспективу. Потому говорить об успешности таких налоговых льгот для «айтишников» пока рано.
Александр Кендюхов считает, что пока лучшее, что может сделать государство для сферы ИТ – вообще ничего не делать. При этом, эксперт, то ли в шутку, то ли в серьез высказал мысль о том, что когда украинское государство берется усиленно поддерживать отечественный рынок, совершенствуя его, как правило становится только хуже.  Эксперт предлагает создание прозрачных условий налогообложения абсолютно для всех сфер жизнедеятельности страны. «Нужно просто вывести все предпринимательство из системы налогообложения и ввести единый для всех налог на покупку.  Эта система позволит открыто развиваться на рынке ИТ», - рассказал Александр Кендюхов. Также он считает, что Украина должна качественно готовить своих ИТ-специалистов. И тут дело даже не в том, что государство этого не хочет. Скорее, не знает, как и за какие средства себе это позволить.  «Если бы мы 12 млрд. долларов, которые потратили на Евро-2012, внедрили бы в строительство крупного университета мирового масштаба по подготовке ИТ – специалистов, это был бы более весомый шаг в мировой экономике, чем любые чемпионаты. Я веду к тому, что у нас есть резервы в распределении инвестиционных потоков в масштабах страны, исходя из национальных стратегических приоритетов», - считает эксперт-экономист.
Однако наших и без того неплохо обученных специалистов охотно берут на работу за границу и в столицу. По словам декана факультета компьютерных наук и технологий ДонНТУ Александра Аноприенко тех «айтишников», которые остаются дома, держит лишь чувство патриотизма.
По его мнению, ИТ-сферу нужно освободить от налогов полностью. «Чтобы поднялась до европейского уровня, чтобы она выросла хотя бы в 4 раза. Для Украины в качестве рубежа обозначить 10 % - тот минимум, который позволил бы Украине занять достойное место в мировом сообществе. А «фрилансеров» из тени пока вообще выводить не надо, - считает Аноприенко, - Лучше пока сделать для них такие условия, при которых они сами будут готовы «светиться» и при этом с них никто не будет брать налоги, т.е. лучшее, что сейчас можно сделать, - освободить все наших «фрилансеров» от налогов – пусть развиваются и нарабатывают себе капитал. А когда они вырастут, они поймут, что выгоднее и проще им будет работать, как серьезные фирмы». При этом Аноприенко сравнил их с телятами: «А нам нужно вырастить корову, которая вырастит и, действительно, будет давать молоко».
А как обстоят дела с развитием ИТ-технологий в Донбассе? И сразу поправка: ИТ-сфера здесь не развивается. Из 25 крупных ИТ-компаний в Украине, донецких всего две, в то время как в Харькове, Львове таких компаний насчитывается от шести до восьми. Донецк не вошел в пятерку городов с наиболее благоприятным бизнес-климатом для ИТ-сферы. «Это при том, что до 10 % программистов, которые сейчас работают в Киеве -  или учились в Донбассе, или являются уроженцами этого края», - отмечает эксперт в сфере ИТ Алексей Дружинин. По его мнению, с которым соглашаются далеко не все специалисты ИТ-сферы, донецким компаниям нельзя развиваться по киевскому пути, где все же дела обстоят куда лучше. Донецким ИТ-компаниям не хватает централизованного контроля со стороны местной бизнес-элиты, - считает Дружинин. «В Донецке это можно сделать при условии, если ключевые, крупные бизнесмены региона уровня Рината Ахметова и Бориса Колесникова возьмут эту индустрию под свой контроль, возьмут под административное управление ВУЗы, привлекут сюда лучших представителей киевских компаний, и таким образом ИТ-индустрия может развиться до гигантских размеров. И это может быть большим плюсом по сравнению с Киевом, потому что на свободном рынке каждый как хочет, так и делает. - говорит эксперт, - Это, прежде всего, диверсификация их активов, они станут более надежными. Во-вторых, мировые банки заказывают работу у киевских программистов для своих  внутренних потребностей. Это UBS, Deutsche Bank, Barclays Capital. Таким хитрым способом через ИТ можно стать подрядчиком мировых финансовых групп».
Но по сути, можно предугадать, что вскоре так и будет, учитывая, с каким рвением младший сын нашего президента лоббирует законодательство о налоговой судьбе украинских «айтишников».