В Украине что ни день, то новый закон. Что ни день, то новое распоряжение. Госструктуры, ответственные за выполнение этих документов, угнаться за скоростью властьимущих не в состоянии. А кто в состоянии, не сильно желает оперативно разбираться в нововведениях. Гражданам же остается лишь смириться.
Но что делать незащищенным слоям населения, которые до последнего надеялись на государство. Особенно, проживающим в зоне АТО, особенно не имеющим альтернативных источников доходов. Особенно пенсионерам, по которым больно ударили последние нововведения . Мало того, что многие из них без пенсий живут кто 2, кто 3, а кто и 4 месяца, так теперь под вопросом оказалась возможность переоформления пенсии в подконтрольных Украине городах.
Общая сумма государственного долга перед пенсионерами зоны АТО достигла 3,7 млрд. при среднемесячной потребности на выплату в 1,2 млрд.грн.
По состоянию на конец октября по вопросу перевода выплаты пенсий в управления Пенсионного фонда, расположенные на территориях, подконтрольных украинской власти, обратилось 160 тыс. пенсионеров, или более 20% от числа людей данной категории, проживающих в зоне АТО.
Бизнес рухнул
Итак, как было еще в среду-четверг прошлой недели? Из оккупированных городов были налажены регулярные поездки «за пенсиями» на «материковую» Украину, как сейчас стало модно говорить. Такой себе бизнес на бабушках и дедушках. Жесткий и прибыльный. Водитель, имеющий в распоряжении микроавтобус, собирает небольшую группу пенсионеров и их сопровождающих, и по мере спроса совершает поездки в города вне зоны АТО. Самый дешевый вариант – Мариуполь, Краматорск и Славянск. «Поездки в Мариуполь для переоформления пенсий. 200 грн без человека, если лично едите - 100 грн. Цена за поездку туда и обратно», - таким объявлением воспользовались немало донецких пенсионеров. Причем вариант «без человека» также пользовался спросом – в соцсетях было немало людей, кто за определенную сумму денег соглашался отвезти пакеты документов в нужный город.
В Запорожье и Днепропетровск поездки были уже подороже. Порядка 260-400 грн с человека. Как правило, выезжали из Донецка не позже 5 утра, чтобы до ночи вернуться обратно. Довозили до самого пенсионного фонда и развозили по нескольким районам Донецка по приезду.
Но 7 ноября в пятницу все в один момент рухнуло. Кабмин озвучил вдогонку к заявлению об отмене финансирования социальных выплат в зоне АТО новое постановление под номером 595 о финансировании бюджетных учреждений и совершения социальных выплат населению районов Луганской и Донецкой областей, которые не подконтрольные украинской власти. Для бабушек и дедушек выделили следующий пункт: «Пенсионеры, которые проживают на оккупированной территории, должны до 1 декабря выехать на освобожденную территорию и зарегистрироваться как переселенцы, где в дальнейшем и будут получать выплаты. Во всех остальных случаях, выплаты пенсий будут прекращены. Они будут начисляться, но будут выплачены только после освобождения территорий, захваченных террористами»
Кого-то это постановление застало в дороге, кого-то уже в Пенсионном фонде другого города, а кого-то в процессе раздумий, когда и куда ехать. И все – на этом началась сплошная неразбериха. Судя по рассказам очевидцев, отделения пенсионных фондов приступили к самодеятельности – кто начал требовать справку о статусе переселенца, кто «предъявить» свидетелей того, что пенсионер действительно проживает по временному адресу, кто и вовсе дал отворот-поворот.
Более менее спокойно все прошло в маленьких городах типа Селидово, куда, видимо, весть о постановлении пришла уже вечером, поэтому люди «переоформились» по старинке – сначала получение карточки в банке, затем посещение отделения Пенсионного фонда. Остальным повезло меньше.
«В Запорожье сегодня не переоформились. Люди карточки открыли, далее следовал пенсионный фонд, оттуда их погнали в МЧС, оттуда в собес, который без понятия, что он должен кого-то регистрировать. Перед МЧС было сегодня немыслимое кол-во автобусов с людьми. Теперь только справка переселенца и только потом переоформление. Как они это себе видят, хрен его знает, настоящие переселенцы за недели записываются, чтобы оформить справку, а пенсионерам приезжим что делать?» - делилась впечатлениями дончанка на одном из интернет-форумов.
Или вот еще один отзыв. «Моих сегодня промурыжили пол дня, гоняли по городу - требовали справку из собеса, в собесе злые тетки начали требовать регистрацию, подтверждение соседей и проверку проживания, в конце концов получили справку из МЧС (переселенца) и с ней в пенсионном оформили перевод пенсии, хотя уже думали ничего не получится. Я сегодня обзвонила наверное все горячие линии правительства Украины, они тычат постановлением, которое к пенсиям не имеет отношения, ссылаются на какие-то внутренние постановления, а сами толком не могут объяснить какая именно справка нужна. А мои сказали покажите нам законный документ в котором написано от какого учреждения нужна справка. Молодцы, не сдались, а то б уехали не переоформив», - рассказала о «приключениях» своих родителей еще одна жительница Донецка.
«Мы ничего не знаем»
Впереди были выходные и полная путаница в разъяснениях. Перевозчики не сдавались и уговаривали записываться на очередной рейс на понедельник, игнорируя все расспросы по поводу нововведений. «Мы ничего не знаем. На месте будем разбираться», - отвечали они мне наперебой. «Как же на месте… А потраченное время и в конце концов деньги, которые многие пенсионеры еле-еле насобирали на поездку?» - не унимались мы. В ответ было молчание.
Что же будет означать на практике такое решение правительства? Пенсии выплачивать продолжат, но лишь тем жителям Донбасса, которые стали переселенцами — зарегистрировались за пределами зоны АТО.
«Выезжать раз в месяц за деньгами в города или поселки, освобожденные украинской армией, как делало большинство пенсионеров ДНР/ЛНР, больше не получится. Недополученные пенсии жителей ДНР/ЛНР, как обещает правительство, будут сохраняться на спецсчетах Госказначейства, и, по задумке Кабмина, как только человек меняет место жительства, переезжая в большую Украину, он сможет одним махом получить сумму за все месяцы, когда он не получал выплаты», - так сообщает группа «Мирный Донбасс» на своей странице в Facebook.
«Нужно будет обратиться за специальной справкой перемещенного лица в управление соцзащиты — ее выдают в тот же день. Одновременно переселенцы получают компенсации на жилье, услуги ЖКХ: для пенсионеров — по 884 грн, для трудоспособных — по 442 грн единоразово. Уже обратились 8,8 тыс. семей, люди постоянно регистрируются», — объяснил замначальника управления информполитики Донецкой ОГА Илья Суздалев.
Люди, приближенные к работе отделений ПФУ говорят, что должно быть все не так сложно. И пока менять место жительства ради пенсии не нужно. «Обращаетесь в собес по месту переоформления пенсии, предоставляете оригинал и копии документов - паспорт, ИНН, пенсионный. Заполняете анкету. На все уйдет 10 минут и у вас на руках документ о постановке на учет», - посоветовала дончанка Ольга.
Кроме того, пока срабатывает и принцип «от фонаря». В графу «адрес временного проживания» можно вписывать любой адрес. По идее документального или иного подтверждения требовать чиновники не имеют права. Такое нигде не прописано. Сколько будет действовать такой чудо-принцип, не известно. Как и то, какие еще новшества придумает Кабмин.
Только ждать
Пока же большинство юристов советует просто подождать, когда на основе нововведений выстроится новая цепочка посещения инстанций для пенсионеров. Ожидание – дело хорошее, только не для человека у которого в кармане ни гроша и возраст далеко за 70. Вспомнить ДТП под Мариуполем, случившееся на прошлой неделе, в которое попал автобус с бабушками, которые ехали именно переоформлять пенсии. Ни пенсий, ни денег, ни здоровья – теперь всем миром собирают на лечение пенсионерок.
А предложение, причем в случае с постановлением №595 очень настоятельное, переселяться на не оккупированные территории и там спокойно получать пенсии, выглядит по меньше мере с издевкой. В случае, если переселяться к родственникам, то это еще реально, но если старики одинокие, то смогут ли они позволить себе съемное жилье? Вопрос риторический.
Так, в среднем размер пенсии по Донецкой области 1792,60 грн и плюс единоразово те 884 грн, о которых говорил работник пресс-службы ДонОГА Суздалев. Получаем 2776 грн. Это в лучшем случае. А если пенсии в пределах 1200 грн, то и вовсе грустно получается при нынешних ценах на жилье. Да и какие пенсионеры захотят куда-то переезжать – они наоборот возвращаются. В старости не сильно тянет менять привычное место жительства. Так что уговоры «переезжайте и получайте пенсии» кажутся просто утопией.
Пока пенсионеры передают друг другу одну лишь дату «1 декабря», якобы до этого дня нужно успеть переоформить пенсии. Что будет дальше, не знают. «Говорят, что уже нельзя будет переоформить пенсию. Придется ждать освобождения Донецкой и Луганской областей. Так говорят, а там кто его знает!» - сообщила садящаяся в автобус на Мариуполь бабушка Катя из Донецка. Она надеется, что сегодня сможет за день обойти все инстанции и вернуться домой с уверенностью, что уже хотя бы через месяц получит пенсию. Если не успеет, то как будет жить, не знает. Деньги на вторую поездку вряд ли найдет. «Тут будет выбор или хлеб купить, или билет на автобус. Я выберу хлеб!» - заявила она.
Комментариев нет